4.3 Gemeentelijke inkomsten
De gemeente Den Haag heeft over 2020 circa € 2.798,3 mln. aan baten begroot. De verdeling van deze gemeentelijke baten in 2020 is als volgt:
bedragen x € 1 mln. | |
Baten | Begroting 2020 |
1. Algemene dekkingsmiddelen | 1.659,9 |
2. Specifieke uitkeringen | 415,4 |
3. Tarieven, leges en heffingen | 158,1 |
4. Bouwgrondexploitatie op vragen | 48,0 |
5. Onttrekkingen aan reserves | 307,8 |
6. Overige inkomsten | 209,1 |
Totaal | 2.798,3 |
7. Investeringsbijdragen* | 116,7 |
Een toelichting op de gemeentelijke inkomsten wordt hieronder per onderdeel gegeven.
- Algemene dekkingsmiddelen
bedragen x € 1 mln. | |
Algemene dekkingsmiddelen | Begroting 2020 |
Algemene uitkering gemeentefonds | 1.232,6 |
Uitkering Deelfonds Sociaal Domein | 139,4 |
Onroerend zaakbelasting (incl. uitvoering wet WOZ) | 106,0 |
Hondenbelasting | 2,2 |
Toeristenbelasting | 12,2 |
Precariobelasting | 16,3 |
Parkeerbelasting | 76,7 |
Dividend (beleggingen) | 26,9 |
Rente | 23,3 |
Erfpachtinkomsten | 21,4 |
Overige dekkingsmiddelen | 2,9 |
Totaal | 1.659,9 |
Uitkering uit het gemeentefonds
Ruim 44,0% van de begrote gemeentelijke inkomsten komt uit het gemeentefonds ( €1.232,6) mln.). Deze middelen zijn in principe vrij besteedbaar, al moet de gemeente natuurlijk rekening houden met doorlopende verplichtingen en met voorgeschreven wettelijke taken. Het ministerie van Binnenlandse Zaken verstuurt elk jaar drie circulaires over het gemeentefonds (in maart, mei en september). Die circulaires zijn openbaar op www.minbzk.nl. De gemeente maakt op basis van die circulaires eigen inschattingen over de verwachte uitkering. Het gemeentefonds groeit mee met de rijksuitgaven. Als het Rijk meer uitgeeft, dan gaat er ook extra geld naar het gemeentefonds.
Gemeentelijke belastingen
De begrote inkomsten uit gemeentelijke belastingen (de OZB, toeristen-, precario- en hondenbelasting) bedragen €136,7 mln., dat is circa 8,2 % van de algemene middelen, oftewel 4,9 % van het totaal aan inkomsten van de gemeente. Een nadere toelichting hierop staat beschreven in de paragraaf 3.2 Lokale heffingen.
Inkomsten van rente en dividend
Ook heeft de gemeente rente-inkomsten op leningen. Voor 2020 wordt aan rente-inkomsten op verstrekte leningen € 23,3 mln. verwacht. Tegelijk heeft de gemeente ook rentelasten van circa € 13,6 mln.. De gemeente ontvangt dividend uit deelnemingen. Het belegde vermogen van de gemeente Den Haag bedraagt nominaal € 104 mln.. Hieruit vloeit een dividendopbrengst voort van circa € 26,9 mln.. In de paragraaf Verbonden partijen treft u een overzicht aan van de deelnemingen van de gemeente.
Erfpacht
Voor 2020 wordt ruim € 21,4 mln. aan erfpachtbaten geraamd. De ontwikkelingen over erfpacht staan beschreven in de paragraaf Grondbeleid.
- Specifieke uitkeringen (inkomsten van derden)
De gemeente ontvangt van diverse ministeries, de Europese Unie, Haaglanden en buurgemeenten in 2020 ongeveer € 415 miljoen voor specifiek aangewezen taken:
bedragen x € 1.000
Naam/omschrijving | Doel | |
---|---|---|
2020 | ||
01 - Gemeenteraad | Ombudsman | 35 |
02 - College en Bestuur | Liquidatiesaldo stadsgewest Haaglanden | 0 |
03 - Duurzaamheid, Milieu en Energietransitie | Luchtkwaliteit en geluid | 0 |
04 - Openbare orde en Veiligheid | Veiligheidshuis, ondermijning, radicalisering | 5.145 |
05 - Cultuur en Bibliotheek | Beheer archieven | 240 |
06 - Onderwijs | Onderwijsachterstanden | 40.000 |
Overige onderwijs | 4.787 | |
07 - Werk en Inkomen | Participatiewet c.s. | 342.784 |
Vangnetregeling tekort jaar t-2 | 2.708 | |
Re-integratie en armoedebeleid | 905 | |
08 - Zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid | Diversen | 18.395 |
10 - Sport | Exploitatie | 0 |
11 - Economie | Convenanten | 164 |
14 - Stadsdelen, Integratie en Dienstverlening | Begeleiding statushouders | 200 |
Totaal te ontvangen middelen | 415.363 |
- Inkomsten uit (specifieke) dienstverlening
De gemeente brengt tarieven in rekening voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur of voor het verlenen van diensten aan de burgers. Het gaat om circa 5,6% van de totale inkomsten. De inkomsten uit tarieven betreffen een grote variëteit aan activiteiten, zoals de afgifte van vergunningen, verstrekken van paspoorten en rijbewijzen en het ophalen van huisvuil. In de onderstaande tabel zijn de opbrengsten van de, qua omvang, belangrijkste tarieven weergegeven (zie de bijlage Tarieven voor een specificatie).
bedragen x € 1 mln. | |
Tarieven, leges en heffingen | Begroting 2020 |
Afvalstoffenheffing | 67,8 |
Rioolrechten | 42,0 |
Bouwleges | 21,4 |
Burgerzaken | 5,2 |
Sport | 8,3 |
Bibliotheek-inkomsten | 1,8 |
Tarieven gezondheidszorg | 2,0 |
Overige tarieven | 9,7 |
Totaal | 158,1 |
- Bouwgrondexploitatie
De begrote inkomsten voor de bouwgrondexploitatie vanwege gronduitgifte zijn € 48,0 mln. Hiertegenover staan ook de lasten voor het aankopen en bouwrijp maken van gronden van € 72,5 mln.
- Onttrekkingen aan reserves
Bestemmingsreserves zijn ingesteld om middelen met een specifiek doel over de jaargrens heen te kunnen vasthouden. In totaal wordt in 2020 voor onttrekking van circa €307,8 aan bestemmingsreserves voorzien.
- Overige inkomsten
De gemeente heeft voor € 209,1 mln. aan andere inkomsten, waarvan de belangrijkste zijn:
- Inkomsten uit huren € 44,1 mln.
- Voorfinanciering incidenteel tekort uit Enecomiddelen € 33,3 mln.
- Opbrengsten van activiteiten van de Haeghe groep € 24,8 mln.
- Terug ontvangen/verhaalde bijstandsuitkeringen € 12,6 mln.
- Baten ambulancedienst € 13,4 mln.
- Gemeenschappelijke regeling Veilig Thuis € 14,7 mln.
- Bijdrage ontwikkeling Binckhorst/afronding div. projecten stadsvernieuwing € 18,7 mln.
- Inkomsten beheer vastgoed/parkeergarages/sportvoorzieningen/catering € 10,3 mln.
- Diversen € 37,2 mln., waar onder verrekeningen met balansposten, zoals onderhanden werk € 24,9 mln.
- Investeringsbijdrage (deze cijfers komen uit het MIP, alleen bijdragen van derde)
De gemeente ontvangt van derden investeringsbijdragen voor grote projecten. De belangrijkste zijn:
- Vervanging Riolering € 20,3 mln.
- Meerjaren fietsplan € 5,8 mln.
- Parkeergarages € 4,0 mln.
- Rotterdamsebaan € 75,0 mln.
- Lijn 1 Centrum Noord € 5,7 mln.
De investeringsbijdragen worden direct verrekend met investeringen (materiele vaste activa op de balans) en zijn derhalve geen onderdeel van de baten op de programma’s.