Wat gaan we daarvoor doen en wat gaat het kosten in 2020?

Ons sportbeleid bestaat uit 4 pijlers.

• Accommodaties voor sport (hallen, baden en velden)
• Verenigingsleven
• Stimuleringsprojecten, Heel Den Haag beweegt; een zetje in de rug voor mensen die nog niet sporten en bewegen
• Topsport en talentontwikkeling

Accommodaties voor sport

Zwembaden en sporthallen
De gemeente exploiteert 7 zwembaden, 16 sporthallen en de Sportcampus. De Sportcampus in het Zuiderpark bevat 2 sporthallen, een topsporthal met 3.500 tribuneplaatsen, een beachhal en een turnhal. Scholen, sportverenigingen en wijkorganisaties gebruiken sporthallen voor trainingen en wedstrijden. We zijn aan de slag met behoefte en locatie onderzoeken voor nieuwe sporthallen.
De gemeentelijke zwembaden worden gebruikt voor onder andere wedstrijdzwemmen, waterpolo, recreatief zwemmen, zwemlessen en schoolzwemmen. Voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van de accommodaties stemt de gemeente vraag en aanbod af met de sportbonden en sportverenigingen. In overleg met de wijkpartners (bewonersorganisaties en buurt- en wijkverenigingen) wordt bekeken hoe de binnensportaccommodaties meer voor de wijk kunnen worden ingezet. We gaan accommodaties beter benutten tijdens uren waarop ze nu niet gebruikt worden en als uitvalsbasis voor sporters in de openbare ruimte. Voor de zwembaden en sporthallen zijn meerjarige onderhoudsplannen opgesteld voor een kwalitatief hoog onderhoudsniveau. Hierbij wordt rekening gehouden met energiebesparende maatregelen en het gebruik van duurzame materialen. Ook wordt gekeken of de toegankelijkheid voor mensen met een beperking verbeterd kan worden. Noodzakelijke aanpassingen gebeuren zo veel mogelijk tijdens de reguliere onderhoudswerkzaamheden. Den Haag blijft groeien. Nieuwe wijken zullen worden gebouwd en in bestaande wijken groeit het aantal bewoners en woningen. De uitdaging is om in de verdichtende stad voldoende ruimte voor sporten en bewegen te blijven bieden.

Steeds vaker sporten mensen buiten, los van de reguliere sportorganisaties. Vanuit de ambitie 100% sportdeelname in 2030 is het van belang om op deze trend in te spelen. Urban sport, zoals skaten, surfen en calisthenics, vragen om aanpassing van het sportbeleid en sportieve inrichting van de buitenruimte. Zo bieden we mensen betere mogelijkheden om hun eigen sport uit te oefenen. Dit gebeurt door op lokaal niveau in kaart te brengen hoe de openbare ruimte sportief ingericht dient te worden om aan te sluiten bij de beweegbehoefte.

Verduurzaming sportaccommodaties
We investeren in het verhogen van de kwaliteit, duurzaamheid en toegankelijkheid van bestaande sportlocaties. Ook helpen we sportclubs bij het gebruik van (landelijke) verduurzamingsmogelijkheden. In 2020 komt er 12 mln. beschikbaar voor het verduurzamen van de sportaccommodaties en wordt vanaf 2021 structureel 1,5 mln. ingeleverd op de sportbegroting. Op korte termijn wordt een inventarisatie gemaakt welke sportaccommodaties hiervoor in aanmerking komen en de duurzaamheidsmaatregelen het meeste rendement opleveren. In verband met de noodzakelijke zorgvuldige voorbereidingen zal de daadwerkelijke uitvoering naar verwachting vanaf 2021 plaatsvinden.
In de begroting wordt niet vooruitgelopen op middelen voortkomend uit de verkoop van Eneco. Na de besluitvorming in de gemeenteraad vindt een tussentijdse begrotingswijziging plaats waarmee de afspraken uit het coalitieakkoord inzake Eneco in de begroting worden verwerkt. Ten aanzien van de taakstelling van € 1,5 mln. vanaf 2021 op programma sport, als onderdeel van de dekking van financiele tegenwind elders in de programmabegroting, is het uitgangspunt dat dit naar evenredigheid wordt verdeeld over de diverse programma-activiteiten (sportbeleid en activering en sport- en spelaccommodaties) en baten/huurtariefstelling.

Het is van belang dat er een dekkend netwerk van sportaccommodaties in de stad aanwezig is. Dit is zeker van belang in een verdichtende stad en een stad die sterk groeit. Aangezien we de ambitie hebben om zoveel mogelijk Hagenaars aan het sporten te krijgen en omdat sporten een belangrijk onderdeel is van de kwaliteit van een wijk, willen wij per wijk in kaart brengen waar vraag en aanbod niet in balans zijn en dit waar nodig beter op elkaar afstemmen. In de wijkplannen zal dit worden opgenomen. Den Haag groeit en het aanbod aan sportvoorzieningen moet aansluiting blijven vinden op de groeiende sportvraag. Er wordt in beeld gebracht hoe de Leefbaarheids Effect Rapportage kan bijdragen aan het in beeld brengen van de behoefte aan sportvoorzieningen.

Verenigingsleven
Een sportieve stad staat of valt met een sterk verenigingsleven. Om de vitaliteit van het verenigingsleven te kunnen beoordelen voeren wij periodiek  een monitor uit waarin wij alle 265 Haagse verenigingen enqueteren en ondervragen. 60% van Haagse sportverenigingen was in 2018 vitaal. Het meest recente onderzoek gaf als positieve ontwikkeling weer een groei in het aantal vitale verenigingen, de ledenaantallen, het aantal financieel gezonde verenigingen en het bestuurlijke kader. Aandacht is nodig voor het aantal vrijwilligers, een veilig sportklimaat en specifieke groepen als ouderen en gehandicapten.
Er is dus groei. Een groeiende vraag vanuit de verenigingen en gebruikers vereist een doelmatiger gebruik van de bestaande buitensportvoorzieningen. Om vraag en aanbod beter op elkaar aan te laten aansluiten, ontwikkelt de gemeente plannen voor uitbreiding van de capaciteit voor groeisporten. Hierbij kijken we ook naar oplossingen als het aanpassen en verruimen van de competitiedagen en speeltijden. In de Investeringssubsidie Accommodaties Sportverenigingen (IAS) (RIS 291427) is in 2020 budget om accommodaties aan te passen en kunstgrasvelden aan te leggen. Ook dit zorgt ervoor dat de voorzieningen efficiënter worden gebruikt en aansluiten bij de behoefte van de gebruikers.

De gemeente ondersteunt in 2020 sportverenigingen op allerlei manieren. Sportverenigingen kunnen met subsidie hun accommodatie verbeteren, advies krijgen over financiën, positieve sportcultuur, beleid en vrijwilligers. Ook kunnen ze gebruik maken van een projectmanager en deelnemen aan cursussen en bijeenkomsten. Daarnaast stimuleert de gemeente verenigingen om een divers sportaanbod te creëren voor alle doelgroepen. Combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches spelen hierbij een centrale rol. Zij ontwikkelen nieuwe activiteiten voor kwetsbare volwassenen, kinderen en senioren. Ook zorgen ze voor de begeleiding en opleiding van sporttechnisch kader binnen de vereniging en bieden ze zelf activiteiten aan.

In Q2 wordt er een plan van aanpak opgesteld gericht op een positieve sportcultuur. Een positieve sportcultuur is een cultuur waarin iedereen met plezier, eerlijk, veilig en zorgeloos kan sporten. Waarin er niet wordt buitengesloten, gediscrimineerd wordt en waarin de grenzen van de ander gerespecteerd worden. Een inclusieve, open en vriendelijke sportcultuur. Er wordt in dit plan gericht op onderzoek, bewustwording en een toolkit met aandacht voor de verschillende onderdelen van een positieve sportcultuur, zoals het voorkomen van (seksueel) grensoverschrijdend gedrag en bevorderen van inclusie, respect, pedagogiek en ouderbetrokkenheid. Wij willen het verenigingsleven bijstaan in het in ere herstellen van normen en waarden waar de sport zo trots op mag zijn.

In het nieuwe sportcentrum in de RAC-hallen komen verschillende urban sport- en lifestyleorganisaties. Het is een eigentijdse voorziening in het hart van Laakhavens en aan de rand van het Central Innovation District. Er is ruimte voor dans, muziek en een mix van nieuwe sporten, zoals free runnen, en boulderen (een vorm van klimsport).  

Stimuleringsprojecten, Heel Den Haag beweegt
Niet iedereen sport uit zichzelf. Soms hebben mensen helemaal niets met sport. Dat kan en mag natuurlijk iedereen zelf bepalen. Maar er zijn ook veel mensen die graag zouden willen sporten maar drempels ervaren. Lichamelijk, sociale of psychische drempels. Die mensen hebben wat ondersteuning nodig, een zetje in de rug of een aanmoediging. Daarvoor hebben wij diverse trajecten.  

Voor elke levensfase moet een geschikte sportieve leefstijl mogelijk zijn. Scholen, sportverenigingen, commerciële aanbieders, bedrijfsleven, zorg-, wijk-, en bewoners organisaties spelen hierbij een belangrijke rol. Levensfases waarin veel Hagenaars stoppen met sporten of bewegen vragen om extra aandacht. We willen het percentage Hagenaars dat nu sportief actief is verder laten stijgen door verschillen in sportdeelname weg te werken. Het betreft met name (jong)volwassenen en senioren. Combinatiefunctionarissen en buurtsportcoaches helpen om de sportparticipatie te stimuleren. De capaciteit van sportcombinatiefunctionarissen wordt uitgebreid en buurtsportcoaches moeten in meer wijken actief worden om zoveel mogelijk Hagenaars in beweging te krijgen. De financiële middelen worden op verschillende terreinen ingezet om Hagenaars die nu nog onvoldoende bewegen aan het bewegen te krijgen. Dit ligt in het verlengde van de nieuwe bestuurlijke afspraken met het Rijk die in maart 2019 zijn vastgesteld waarbij de inzet van combinatiefunctionarissen in een breder spectrum wordt geplaatst. Hierbij ligt de nadruk op (talent)ontwikkeling van jeugd en jongeren, groepen (volwassenen, kinderen en ouderen) die belemmeringen ervaren om te sporten, het aangaan van verbindingen tussen sport en andere partijen in de wijk en het structureel versterken van sport- en beweegaanbieders. De extra financiële middelen maken het aldus mogelijk om meer Hagenaars te bereiken en structureel aan het bewegen te krijgen.

In het coalitieakkoord 2019-2022 Samen voor de stad  wordt benoemd dat buurtsportcoaches een effectieve manier zijn om Hagenaars in beweging te krijgen en dat deze coaches in meer wijken actief moeten worden. Zo kunnen zoveel mogelijk Hagenaars een eerste kennismaking met sporten hebben. Er worden structureel extra middelen vrijgemaakt om de capaciteit van sportcombinatiefunctionarissen uit te breiden.
In verschillende wijken waar de sportparticipatie relatief laag ligt, worden op veldjes en pleintjes laagdrempelige sportactiviteiten georganiseerd. Hierdoor leren jongeren wat het inhoudt om regelmatig en in groepsverband deel te nemen aan sportactiviteiten. De gemeente hoopt dat hiermee de drempel ook in 2020 lager is om naar een sportvereniging te gaan.

De meeste  scholen in Den Haag hebben zowel regulier als aanvullend sport- en bewegingsonderwijs. Dat laatste regelt de gemeente via de subsidiëring van schoolsportcoördinatoren (onderdeel van de combinatiefuncties). De schoolsportcoördinator is een gymdocent die zorgt voor extra sportaanbod na schooltijd voor leerlingen die nog niet aan sport doen. Doordat een deel van dat aanbod wordt gegeven door professionals namens de sportverenigingen ontstaat een solide verbinding tussen de naschoolse sport en de sportverenigingen.

Ondanks een stijgende deelname blijft de sportdeelname van Hagenaars met een beperking achter. In 2020 werkt de gemeente daarom aan:

• Een sterk netwerk van organisaties voor sport, onderwijs, gehandicapten, zorg en welzijn.
• Toegankelijke sportaccommodaties. We zetten dus in op een toegankelijk en veilig sportklimaat voor heel Den Haag.
• Passend sportaanbod voor deze groepen.
• Een centraal beweegloket om vraag en aanbod te matchen.
• Zichtbaarheid van sport voor Hagenaars met een beperking, door (side-events in aanloop naar) de Special Olympics Nationale Spelen 2020.

Topsport
Topsport is het visitekaartje van de sport. Voor veel mensen is topsport een bron van inspiratie om zelf ook te gaan bewegen. Het Centrum voor Topsport en Onderwijs Metropool ondersteunt in 2020 3 topsportprogramma’s (beachvolleybal, zeilen en skateboarden) en 13 talentenprogramma’s.
De gemeente ondersteunt individuele talenten, samen met de Haagse onderwijsinstellingen en topsportverenigingen. Verder stimuleert de gemeente topsportevenementen in de stad. De Haagse bevolking wordt actief geïnformeerd over topsport in Den Haag. Ook het bedrijfsleven wordt hierbij betrokken.

Den Haag heeft de mooiste topsportaccommodatie van het land: de Sportcampus Zuiderpark. De Sportcampus Zuiderpark zorgt samen met de Haagse Hogeschool en ROC Mondriaan voor grotere kwaliteit en effecten van (top)sportevenementen. Daarnaast wordt de sportparticipatie in Den Haag in het algemeen en de wijk Escamp in het bijzonder vergroot. Zo worden 1.200 sportstudenten en hun docenten betrokken bij (top)sportevenementen en sportstimuleringsprogramma’s in de directe omgeving van de Sportcampus.

Den Haag als stad aan zee profileert zich als het zeezeilcentrum van Noordwest Europa. Met de afgelopen 2 edities van de Volvo Ocean race, het nationaal zeilcentrum in de haven en de status van nationaal topsport opleidingscentrum zijn we goed op weg. De voorbereidingen voor WK jeugdzeilen in 2021, WK zeilen in 2022 en de volgende editie van The Ocean race versterken het profiel van zeezeilen.

ADO Den Haag heeft aangegeven terug op natuurgras te willen gaan voetballen. De gemeente Den Haag heeft samen met ADO Den Haag de haalbaarheid van kunstgras naar natuurgras in het Cars Jeansstadion onderzocht. Dit stadion is eigendom van de gemeente. Zomer 2020 wordt de ombouw naar natuurgras uitgevoerd.  ADO Den Haag blijft zelf verantwoordelijk voor de ombouw van kunstgras naar natuurgras en de kosten daarvoor. De gemeente zal ADO helpen in hun zoektocht naar een nieuw trainingsfaciliteit, maar ook daarvoor is ADO financieel verantwoordelijk. Gekeken wordt naar een verhuizing naar het Zuiderpark om onderdeel te gaan uitmaken van het Haags sportkwartier.

Sportkwartier
Stadsdeel Escamp is momenteel het stadsdeel van Den Haag waar in potentie de meeste kansen liggen voor verbetering van sportdeelname. Het heeft een rijke sportgeschiedenis en vele prachtig gelegen sportaccommodaties. Toch ligt de sport- en beweegdeelname er beduidend lager dan in rest van de stad. Samen met bewoners en lokale professionals uit de sport, de zorg, het onderwijs en welzijn willen we de bewoners van dit stadsdeel de komende jaren in beweging krijgen. De droom is om van Escamp het “Haagse Sportkwartier” te maken, een stadsdeel om trots op zijn. We willen dit doen door aan de slag te gaan met alle bewoners samen. Het streven: Over 10 jaar behoren Moerwijk, Vrederust, Morgenstond en Bouwlust tot de actiefste wijken van Nederland. Er is een cultuur ontstaan van Sporten en Bewegen. En dat heeft geleid tot nieuw ondernemerschap, extra onderwijsmogelijkheden, veiligere publieke ruimtes en meer sociale cohesie. Moerwijk, Vrederust, Morgenstond en Bouwlust vormen dan samen Het Haagse Sportkwartier.

Den Haag Europese Sporthoofdstad in 2022
De titel Sporthoofdstad van Europa is een erkenning en waardering voor de sport en het sportbeleid in Den Haag. Deze titel biedt prachtige kansen om Den Haag in de nationale en internationale spotlights te zetten. Daarbij gaat het niet alleen om sport pur sang, maar ook om sport en bewegen als middel om sociale samenhang in de stad te creëren én de gezondheid van Hagenaars te verbeteren. De ambitie is om een aansprekend programma voor te bereiden dat alle Hagenaars aanzet tot bewegen en sporten. In 2020 wordt dit concreet. In 2022 is Den Haag European Capital of Sport en vindt ook het WK zeilen in Den Haag plaats. De SpecialOlympics en de Invictus Games, die beiden in 2020 in Den Haag plaatsvinden, benadrukken dat sport voor iedereen is. We zoeken voor deze evenementen samenwerking met omliggende gemeenten en andere partners.

Haags sportakkoord 2020
In de eerste helft van 2020 zullen wij een sportakkoord presenteren. Dit sportakkoord geeft de richting aan die wij samen met de Haagse sportwereld hebben ontwikkeld voor de komende periode. Dit sportakkoord herijkt de doelen, ambities en acties die nodig zijn om het doel “alle Hagenaars aan het sporten” optimaal te bereiken.

Bestemmingsreserve Olympisch Fonds
De reserve Olympisch Fonds wordt aangevuld met de middelen voor het WK Zeilen 2022, de Invictus games en de Ocean race. Voor de Invictus Games en Ocean Race geldt een maximum bijdrage van respectievelijk € 2,2 mln. En € 5 mln. De verplichtingen die voortvloeien uit de activiteiten die uit het Olympisch Fonds worden gefinancierd blijven gehandhaafd. Daarnaast blijven toekomstige verplichtingen voor sport gewaarborgd.