Beoogd maatschappelijk effect: Wat willen we bereiken?
De gemeente wil met dit programma Den Haag nog aantrekkelijker maken als stad waar veel mensen willen wonen, werken en leven. Gemiddeld komen er jaarlijks 5.000 bewoners bij en de verwachting is dat de bevolkingsgroei aanhoudt. Dit biedt kansen, maar het stelt het college ook voor uitdagingen om de stad aantrekkelijk te houden. Doordat steeds meer mensen in Den Haag willen wonen, ontstaat er druk op de Haagse woningmarkt. Er zijn meer woningen nodig om de doorstroming op gang te houden en de wachtlijsten te beperken. We maken duidelijke keuzes waar we bouwen en de groei van de stad kan worden opgevangen. De ambities uit de gebiedsagenda's voor de drie stationsgebieden krijgen vorm en worden vertaald in concrete plannen. Door te investeren in integrale gebiedsontwikkelingen worden woningen toegevoegd, verbeteren we de kwaliteit van de openbare ruimte en het functioneren van het gebied. In 2020 starten de eerste bouwprojecten.
Daarnaast is de betaalbaarheid van het wonen in Den Haag van belang. Startende huishoudens en huishoudens met een laag- en middeninkomen raken in de knel door de prijsontwikkeling en strengere inkomenseisen. De ambitie is om woningen voor alle doelgroepen te bouwen, 30% sociale huur en 20% middeldure huurwoningen zijn een eis, hiernaast streven we naar 20% betaalbare koop. Dit geldt per project of gebied, overal in de stad. Het college stelt daarbij hoge eisen aan kwaliteit en duurzaamheid. De uitdaging is om deze ambities door te vertalen in concrete plannen voor gebiedsontwikkelingen en stedelijke transformatie.
Programma op hoofdlijnen
bedragen x € 1.000 | |||||
Begroting | |||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
Lasten | 159.849 | 154.375 | 153.070 | 111.719 | 71.582 |
Baten | 125.019 | 124.971 | 128.298 | 79.915 | 57.481 |
Saldo exclusief reserves | 34.829 | 29.403 | 24.773 | 31.805 | 14.102 |
Dotaties | 15.267 | 8.252 | 2.044 | 35 | 35 |
Onttrekkingen | 20.840 | 15.963 | 10.960 | 8.869 | 5.468 |
Saldo inclusief reserves | 29.256 | 21.692 | 15.857 | 22.971 | 8.669 |
Saldo incidentele baten en lasten | 17.526 | 6.635 | 2.303 | 14.800 | 0 |
Structureel saldo programma | 11.730 | 15.057 | 13.554 | 8.171 | 8.669 |
We begroten in 2020 € 155 mln. aan lasten. Veel activiteiten op dit programma hebben een projectmatig karakter, daar is het gebruikelijk dat lasten en baten per jaar flink kunnen verschillen. Het volume van het programma neemt vanaf 2022 af. Dat hangt grotendeels samen met grondexploitaties. De activiteiten op lopende grondexploitaties nemen dan in volume af en daarnaast zijn de grondexploitaties die de komende jaren nog vastgesteld en uitgevoerd gaan worden, nog niet in deze begroting zichtbaar.
De lasten in dit programma hebben grotendeels betrekking op de activiteiten bouwgrondexploitaties en stadsvernieuwing. Hiertoe behoren het zelf bouwrijp maken en uitgeven van locaties (grondexploitaties): Onder stadsvernieuwing valt het ondersteunen van initiatieven van derden voor het realiseren van onder meer woningen en bedrijven. De ondersteuningen kan bijvoorbeeld plaatsvinden door inzet van mensen, doen van fysieke ingrepen of bijdragen aan een ontwikkeling. Het verlenen van en toezicht op omgevingsvergunningen is een andere activiteit waar relatief veel middelen bij betrokken zijn. De andere activiteiten zijn kleiner in omvang, maar niet minder belangrijk. De grootste batenpost op dit programma is grondexploitatie. We begroten in 2020 ongeveer € 73 mln. aan opbrengsten uit verkoop van gronden voor woningbouw, bedrijven en andere activiteiten.