Beoogd maatschappelijk effect: wat willen we bereiken?

Den Haag wil haar inwoners kansen bieden om aan het werk te gaan en mee te doen. Als Hagenaars er niet in slagen om op eigen kracht een baan te vinden of mee te doen in onze samenleving, dan ondersteunt de gemeente hen daarbij. Zo voorkomen we dat zij geïsoleerd raken. Ook helpen we mensen om hun financiële problematiek en hun zorgen daarover te verkleinen. Daartoe biedt Den Haag een samenhangend en activerend beleid ten aanzien van werk, participatie, inkomen, armoede en schulden.

Den Haag is een stad van kansen. Dat betekent dat we in onze dienstverlening de mogelijkheden van mensen centraal stellen. Daarbij proberen we een goede mix te vinden tussen digitaal waar dat kan en persoonlijk waar dat wenselijk is. Zo kunnen inwoners veel zelf regelen via de website. Maar bij bijvoorbeeld schuldhulpverlening of bemiddeling tussen werkgever en kandidaat is juist een persoonlijk gesprek belangrijk, waarin we luisteren, toelichting geven en adviseren.

Focus
In deze coalitieperiode is onze focus: meer mensen doen maatschappelijk mee door een baan of vrijwilligerswerk en minder mensen leven in armoede en/of met schulden. Daarnaast wordt de inburgeringsopgave gedecentraliseerd. Dat betekent dat we er de taak bij krijgen om mensen te begeleiden en ondersteunen in het leren van de Nederlandse taal en het integreren in de Nederlandse samenleving.
2020 zal daarom ook in het teken staan van voorbereiding op de nieuwe opgave, naast voortzetting van de begeleiding zoals we die voor deze groep in de stad al kennen.

Concrete doelen voor 2020:

• We begeleiden jaarlijks meer bijstandsgerechtigden naar een volgende stap, bij voorkeur een betaalde baan. Dit doen we met een integrale en persoonlijke aanpak. Daardoor stappen jaarlijks 500 extra mensen over van de bijstand naar betaald werk.
• We bieden beschut werk voor hen die dat nodig hebben: bij Den Haag Werkt, elders binnen de gemeente  of bij andere werkgevers.
• We zetten in op social return door bij grote gemeentelijke (inkoop)opdrachten en subsidies leveranciers te verplichten minimaal 5% van het totaalbedrag te besteden aan het – direct of indirect - aan het werk helpen van werkzoekenden met een kwetsbare positie. De gemeente is er alert op dat leveranciers deze opgave zo veel mogelijk met Haagse werkzoekenden invullen.
• Wie in Den Haag een bijstandsuitkering aanvraagt, kan rekenen op een toegankelijk aanvraagproces en tijdige afhandeling binnen de wettelijke termijnen. We hanteren een intensievere aanpak om bijstandsfraude te voorkomen en zetten in op fraudepreventie. Onder het begrip ‘fraude’ verstaan we zowel het niet of te laat doorgeven van informatie als het moedwillig en bewust overtreden van de regels. Preventie is met name bedoeld om onbewuste fraude te voorkomen.
• We voeren een sociaal armoedebeleid, waarmee we Hagenaars in armoede perspectief geven en laten meedoen in de stad. We bieden gelijke kansen voor kinderen.
• We verbeteren de effectiviteit van de schuldenaanpak middels innovatieve aanpakken uit het Schuldenlab070 en de klantreismethodiek. Hiermee pakken we schulden integraal aan met oog voor individuele omstandigheden.
• We bereiden ons voor op het nieuwe inburgeringsstelsel. In het nieuwe actieprogramma Integratie en inburgering wordt hier nader op ingegaan.

Programma op hoofdlijnen

De totale lasten 2020 bedragen € 620 mln. ( lasten € 615 mln. + dotatie  reserve € 5 mln.); de dekking 2020 bedraagt € 620 mln. ( Baten € 392 mln. + Onttrekking reserve € 11 mln. + Saldo € 217 mln.)

Lasten
De lasten voor bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen (€ 420,3 mln.) omvatten 68% van de programmalasten.  Voor re-integratie- en participatievoorzieningen wordt € 120,5 mln. (19%) ingezet. Dit bedrag bestaat uit € 66,4 mln. voor werkgelegenheidsprojecten en re-integratie- en participatievoorzieningen en € 54,1 mln. voor de sociale werkvoorziening.  Daarnaast wordt voor het gemeentelijk minima- en schuldenbeleid € 79,0 mln. (13%) ingezet, waarvan € 56,2 mln. voor minimabeleid en € 22,7 mln. voor schuldenbeleid.

Baten
De baten die de gemeente Den Haag voor dit programma ontvangt, bestaan voor 58% (€ 357,9 mln.) uit de rijksbijdrage voor de bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen. De gemeente financiert daarnaast zelf 35% uit de algemene middelen (€ 216,9 mln.).